---- 中央公務(wù)員主管部門(mén)有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人就
《公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》答記者問(wèn)
近日,中央組織部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家公務(wù)員局共同頒布了《公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),自2016年10月1日起施行,同時(shí)宣布廢止2009年頒布的《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法(試行)》。近日,中央公務(wù)員主管部門(mén)有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人就《辦法》的有關(guān)問(wèn)題,回答了記者的提問(wèn)。
問(wèn):請(qǐng)您介紹一下出臺(tái)《辦法》的背景和意義。
答:公務(wù)員考試錄用違紀(jì)違規(guī)行為處理工作,涉及廣大考生切身利益,事關(guān)考試錄用工作全局。2009年以來(lái),《公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法(試行)》得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行,對(duì)于嚴(yán)肅考試紀(jì)律,打擊考試作弊行為,維護(hù)考試秩序,促進(jìn)考試錄用工作公平公正發(fā)揮了重要作用。隨著形勢(shì)的發(fā)展,針對(duì)一些新的情況,該規(guī)定也需要加以完善。三部門(mén)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),反復(fù)論證,并廣泛征求了各方面意見(jiàn),在此基礎(chǔ)上對(duì)原有規(guī)定進(jìn)行了修訂,重新頒布了《辦法》。《辦法》的出臺(tái),對(duì)于嚴(yán)肅考試紀(jì)律,營(yíng)造考試錄用工作的良好氛圍,維護(hù)公務(wù)員考試錄用的公平公正具有十分重要的意義。
問(wèn):制定《辦法》的總體考慮是什么?
答:中央公務(wù)員主管部門(mén)認(rèn)真貫徹中央關(guān)于依法治國(guó)、依法行政的要求,切實(shí)維護(hù)公務(wù)員考試錄用工作的權(quán)威性和公信力,在制定《辦法》時(shí),主要有以下四點(diǎn)考慮:一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí),全面落實(shí)維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一的要求,注重同立法法等法律法規(guī)相銜接,健全相關(guān)制度機(jī)制,滿足實(shí)際工作的需要。二是堅(jiān)持嚴(yán)格管理。貫徹落實(shí)中央關(guān)于從嚴(yán)管理公務(wù)員隊(duì)伍的新精神新要求,把“從嚴(yán)”體現(xiàn)到工作的全過(guò)程,作出了一系列有針對(duì)性的規(guī)定,進(jìn)一步嚴(yán)明對(duì)報(bào)考者和工作人員的守法和紀(jì)律要求,切實(shí)維護(hù)考試錄用工作的良好秩序。三是堅(jiān)持規(guī)范有序??偨Y(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將近年工作中的新經(jīng)驗(yàn)、新成果以法規(guī)條文的形式固定下來(lái),完善了違紀(jì)違規(guī)行為處理程序,進(jìn)一步提高違紀(jì)違規(guī)行為處理工作的規(guī)范化水平。四是堅(jiān)持以人為本。既嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違規(guī)行為,營(yíng)造公平公正的考試環(huán)境,維護(hù)廣大遵規(guī)守紀(jì)考生的權(quán)益,又進(jìn)一步暢通救濟(jì)渠道,使受處理考生的合法權(quán)益得到保障。
問(wèn):《辦法》在哪些方面體現(xiàn)了同有關(guān)法律法規(guī)的銜接?
答:《辦法》主要在四個(gè)方面體現(xiàn)了同有關(guān)法律法規(guī)的銜接。一是同公務(wù)員管理法規(guī)銜接。公務(wù)員管理法規(guī)要求對(duì)違反公務(wù)員錄用紀(jì)律的報(bào)考者給予相應(yīng)處理?!掇k法》在總結(jié)公務(wù)員錄用考試違紀(jì)違規(guī)行為處理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)報(bào)考者在報(bào)名、考試、考察、體檢等環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違規(guī)情形及處理進(jìn)行了細(xì)化,作了明確規(guī)定。二是同立法法銜接。2015年3月15日新頒布的立法法對(duì)部門(mén)規(guī)章的制定規(guī)范提出了新要求。為落實(shí)立法法要求,《辦法》對(duì)有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為和特別嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的報(bào)考者取消當(dāng)次報(bào)考資格、不予錄用,并記入公務(wù)員考試錄用誠(chéng)信檔案庫(kù),作為公務(wù)員錄用考察的依據(jù)。三是同刑法修正案相銜接。《辦法》根據(jù)刑法修正案(九)關(guān)于組織考試作弊罪的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確了對(duì)報(bào)考者和錄用工作人員的相關(guān)守法和紀(jì)律要求,加大了對(duì)考試作弊行為的懲處力度。四是同治安管理處罰法銜接?!掇k法》要求報(bào)考者自覺(jué)維護(hù)考試錄用工作秩序,并對(duì)有故意擾亂考點(diǎn)、考場(chǎng)等考試錄用工作場(chǎng)所秩序,拒絕、妨礙工作人員履行管理職責(zé),威脅、侮辱、誹謗、誣陷工作人員或者其他報(bào)考者行為的,視情節(jié)輕重分別予以處理。
問(wèn):當(dāng)前,考試安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為嚴(yán)肅紀(jì)律,《辦法》作出了哪些規(guī)定?
答:公務(wù)員主管部門(mén)對(duì)任何破壞考試公平公正的行為堅(jiān)決予以打擊,對(duì)考試作弊行為“零容忍”。一是繼續(xù)嚴(yán)把考生紀(jì)律關(guān)?!掇k法》規(guī)定,報(bào)考者如果有串通作弊或者參與有組織作弊等特別嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為,將取消其考試資格,并長(zhǎng)期記入公務(wù)員考試錄用誠(chéng)信檔案庫(kù),作為錄用考察的依據(jù)。二是加強(qiáng)對(duì)錄用工作人員的管理。《辦法》規(guī)定,錄用工作人員組織、策劃有組織作弊或者在有組織作弊中起主要作用的,給予開(kāi)除處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。三是加大了對(duì)高科技作弊行為的打擊力度?!掇k法》總結(jié)近年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),借鑒國(guó)家其他考試違紀(jì)違規(guī)行為處理的相關(guān)規(guī)定,增加了雷同答卷處理的有關(guān)內(nèi)容,為懲處利用高科技手段實(shí)施作弊的行為提供了依據(jù)。
問(wèn):《辦法》在維護(hù)考生合法權(quán)益方面作了哪些制度安排?
答:為切實(shí)維護(hù)考生合法權(quán)益,提高違紀(jì)違規(guī)行為處理工作的規(guī)范化水平,《辦法》采取了以下措施:一是完善了程序。明確了現(xiàn)場(chǎng)處置、作出決定前告知、決定書(shū)制作及送達(dá)、對(duì)處理決定不服的救濟(jì)等一系列程序,以規(guī)范程序保障考生權(quán)益。二是明確了考生知情權(quán)和申辯權(quán)?!掇k法》規(guī)定,對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為作出處理決定前,應(yīng)當(dāng)告知考生擬作出的處理決定及相關(guān)事實(shí)、理由和依據(jù),并告知其依法享有陳述和申辯的權(quán)利。作出處理決定的公務(wù)員主管部門(mén)、招錄機(jī)關(guān)或者考試機(jī)構(gòu)對(duì)考生提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。三是暢通了救濟(jì)渠道。考生對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為處理決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
問(wèn):如何抓好《辦法》的貫徹執(zhí)行?
答:我們將對(duì)《辦法》的貫徹執(zhí)行工作進(jìn)行專門(mén)部署,要求各地各部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行《辦法》的規(guī)定,及時(shí)做好相關(guān)人員培訓(xùn)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)《辦法》執(zhí)行工作的監(jiān)督,嚴(yán)肅有關(guān)工作紀(jì)律;加大對(duì)《辦法》的宣傳力度,在全社會(huì)營(yíng)造良好的公務(wù)員考試錄用工作氛圍,讓全社會(huì)共同維護(hù)和監(jiān)督公務(wù)員考試錄用的公平公正。
原標(biāo)題:嚴(yán)肅考試紀(jì)律 維護(hù)考試公信力 確保公務(wù)員考試錄用公平公正