原標題:市編辦精心部署著力規(guī)范事業(yè)單位管理
事業(yè)單位數(shù)量龐大,種類繁多,情況復雜,面向社會提供服務的方式、工作職責性質、財政支持形式等差別很大,需要建立不同的管理制度。為規(guī)范事業(yè)單位管理,濱州市編辦對全市所有事業(yè)單位進行了清理核查,摸清底數(shù),明確類別,建立臺賬,為事業(yè)單位改革和管理奠定了基礎。
一、清理整頓,優(yōu)化事業(yè)單位設置。按照區(qū)域經(jīng)濟和社會公益事業(yè)發(fā)展的要求,對事業(yè)單位進行集中清理整頓。清理規(guī)范事業(yè)單位,對布局結構不合理、設置過于分散、工作任務嚴重不足或則指相同相近的,予以整合。一是撤銷。對職能消失、萎縮、業(yè)務量偏小、長期不出成果和沒有明顯社會效益的事業(yè)單位,予以撤銷。全市共撤銷事業(yè)單位42個,核銷事業(yè)編制304名。二是整合。重點對同一部門所屬數(shù)量過多、規(guī)模偏小、工作任務相近或職能交叉的事業(yè)單位,進行優(yōu)化整合。通過調整,整合減少事業(yè)單位21個。
二、精心部署,集中清理“僵尸”事業(yè)單位。集中清理“僵尸”事業(yè)單位工作。根據(jù)省統(tǒng)一部署,按照省編辦《關于印發(fā)集中清理市縣“僵尸”事業(yè)單位工作方案的通知》(魯編辦發(fā)〔2016〕4號)文件要求,按照“排查摸底、分類處理、調整優(yōu)化”的工作思路,精心組織實施了“僵尸”事業(yè)單位集中清理工作。8月底,市及縣(區(qū))69個“僵尸”事業(yè)單位全部按照規(guī)定時間節(jié)點完成撤銷、整合和規(guī)范等工作,其中撤銷63個、調整整合6個,收回事業(yè)編制380名,分流事業(yè)人員156人。
三、因地制宜,加快轉企改制步伐。按照省事業(yè)單位改革領導小組擴大會議的部署要求,為進一步加快推進全市從事生產經(jīng)營活動事業(yè)單位轉企改制工作,7月17日—18日,由市政府分管同志帶領市編辦、財政、人社等部門分管負責同志赴東營、臨沂兩市進行了學習考察。根據(jù)上級文件精神,結合濱州市實際,以事改領導小組的名義擬定印發(fā)了2017年分類推進事業(yè)單位改革重點任務分工,以市委辦、市府辦名義印發(fā)了《關于貫徹魯廳字〔2017〕27號文件加快推進從事生產經(jīng)營活動事業(yè)單位改革的通知》,進一步明確了改革方式、責任分工、完成時限等要求,為下一步推進全市從事生產經(jīng)營活動事業(yè)單位轉企改制奠定了堅實基礎。根據(jù)事業(yè)單位分類情況,對全市從事生產經(jīng)營活動事業(yè)單位進行了全面梳理,根據(jù)機構編制、實有人員、運轉狀況和資產負債等情況,逐個明確了改革的具體路徑,建立改革工作臺賬,根據(jù)不同情況,分別采取“轉企、撤銷、扎口管理”等不同方式分步推進,確保如期完成改革任務。