總分：50分    時(shí)限：100分鐘

　　一、注意事項(xiàng)

　　1．《申論》考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

　　2．作答參考時(shí)限：閱讀資料20分鐘，作答80分鐘。

　　3．仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。

　　二、給定資料

　　材料一：

　　剛剛走出大學(xué)校門，雙腳就踏上了黃河岸邊這塊土地。他用質(zhì)樸和真誠(chéng)贏得了村民的擁護(hù)。畢業(yè)于煙臺(tái)師范學(xué)院的孟帥是一名選調(diào)生，2004年，他來(lái)到濟(jì)南市槐蔭區(qū)吳家堡鎮(zhèn)曹家圈村，用自己的堅(jiān)毅和執(zhí)著追逐著青春夢(mèng)想。

執(zhí)    著

　　到村后，孟帥被任命為村黨支部副書記，“村官”生涯開始了。 曹家圈村是一個(gè)只有355口人的小村，依臨黃河，位置比較偏僻，經(jīng)濟(jì)貧困。進(jìn)村不久，村委會(huì)換屆選舉任務(wù)就擺在了他面前。

　　他介紹選舉情況，村民們卻說(shuō)：“小孟你講得挺好，也挺對(duì)，但是村里無(wú)論選誰(shuí)不都一樣？都是吃喝，都是糟蹋老百姓?！睆拇迕竦脑捓?，孟帥知道，老百姓的心涼了。他很清楚，再選不出一個(gè)好班子，這個(gè)村會(huì)一直衰落下去。

　　可是選一個(gè)為老百姓辦實(shí)事的村委談何容易！幾天走訪，孟帥隱隱感覺(jué)到了選舉背后巨大的障礙和沉重的壓力。

　　由于各家的“主心骨”白天要進(jìn)城打工，孟帥決定晚上挨家挨戶走訪。大冬天，不到8點(diǎn)村民就關(guān)門閉戶，早早熄燈了。孟帥只好先從亮燈的農(nóng)戶入手，逐家逐戶做村民的工作。開始，孟帥吃過(guò)閉門羹，遭過(guò)訓(xùn)斥，甚至被狗將棉衣撕了個(gè)大口子?？伤プ∫磺袡C(jī)會(huì)和村民溝通：“我是鎮(zhèn)里下派包村的，咱們村這么窮，我和你們一樣著急。要改變這個(gè)現(xiàn)狀，必須選出一個(gè)稱職的村委會(huì)班子，我們一塊想想辦法！”

　　就這樣，一個(gè)月下來(lái)，孟帥跑遍了所有村民家，對(duì)思想上轉(zhuǎn)變不過(guò)來(lái)的，跑三趟、五趟是常有的事。有時(shí)談完話已是深夜了，孟帥還要趕回十余里外的住地。手凍裂了，滿是血口子，疼得握不住車把，但想到取得的進(jìn)展，孟帥的心里熱乎乎的。

　　那是一個(gè)讓人“意外”的日子。本來(lái)被鎮(zhèn)政府列為五個(gè)“問(wèn)題村”之一的曹家圈村，投票率卻史無(wú)前例地達(dá)到100％，村民們第一次選出了自己滿意的“村官”。結(jié)果一公布，會(huì)場(chǎng)上響起了雷鳴般的掌聲，村民們?nèi)计鹆藨c祝的鞭炮。

真    情

　　孟帥有一個(gè)不為人知的小本子，里面密密麻麻地記著貧困家庭、致富門路、鄰里糾紛等“道聽(tīng)途說(shuō)”的人和事兒。

　　小本子上記錄著這樣兩位老人：一位叫趙光水，70歲了，一生未婚，非常孤獨(dú)。老人脾氣倔強(qiáng)，說(shuō)話心直口快，與以往的村干部關(guān)系緊張，因此五保戶政策一直沒(méi)落實(shí)。孟帥就主動(dòng)找老人聊天、拉呱，在與老人的接觸中孟帥發(fā)現(xiàn)他心地善良，只是過(guò)于封閉，不愿跟大家交流。為使他和村民們有更多的接觸機(jī)會(huì)，孟帥就請(qǐng)他到村活動(dòng)室負(fù)責(zé)日常事務(wù)的管理。老人工作非常負(fù)責(zé)，把房間和院子收拾得干干凈凈。逐漸地，老人得到了兩委和村民的認(rèn)可，在村集體沒(méi)有收入的情況下，村委會(huì)也很積極地落實(shí)了老人的五保戶政策。 另一位是90多歲的榮秀山老人，常年臥病在床，家徒四壁，破爛不堪，生活窘迫。去年春節(jié)，鎮(zhèn)上發(fā)給孟帥一桶油，孟帥就給老人送了過(guò)去。從那以后，孟帥經(jīng)常從鎮(zhèn)上給老人捎些營(yíng)養(yǎng)品。去年中秋，村里走訪困難戶，老人對(duì)村兩委的成員已經(jīng)叫不上名字來(lái)了，可一提起孟帥，老人卻落淚了。

　　參加工作后，鎮(zhèn)政府發(fā)過(guò)3次過(guò)節(jié)福利，可孟帥除了給家里拿過(guò)一次木耳外，把東西都留給了這兩位老人。

　　曹家圈接納了孟帥，孟帥也徹底地融進(jìn)了曹家圈。曹家圈發(fā)展的藍(lán)圖正逐步展開，跟村民們一樣，孟帥的心中也澎湃著愉悅和激動(dòng)。他在日記里寫道：曹家圈很美，垂柳依，白楊綠，稻花飄香，一片江南好風(fēng)光……

　　孟帥最喜歡到河邊看夕陽(yáng)下的黃河和柳林。他說(shuō)：“我從沒(méi)去想作出什么驚天動(dòng)地的大事業(yè)。我愿做黃河岸邊的一株柳，只要需要，無(wú)論多么貧瘠的土地，都能深深地扎根進(jìn)去，生長(zhǎng)出來(lái)。”

　　福山區(qū)人民檢察院反瀆職侵權(quán)局是近幾年來(lái)活躍在煙臺(tái)市反瀆系統(tǒng)中的優(yōu)秀集體。在這個(gè)僅有三人組成的集體中，有一位不讓須眉的女檢察官。她，就是被譽(yù)為“鏗鏹玫瑰”辦案高手姜春燕。

　　姜春燕1997年畢業(yè)于西北政法大學(xué)，當(dāng)時(shí)正逢福山區(qū)人事部門和檢察院到學(xué)校選調(diào)當(dāng)年的優(yōu)秀畢業(yè)生到檢察機(jī)關(guān)工作。在大學(xué)表現(xiàn)突出的她，被檢察機(jī)關(guān)選中。從此，這個(gè)執(zhí)著認(rèn)真的大學(xué)生就和檢察事業(yè)緊緊地連在一起。她十一年的檢察人生也見(jiàn)證了這朵鏗鏘玫瑰從稚嫩幼苗到絢爛綻放的每一個(gè)瞬間。

扎根辦案    挑戰(zhàn)自我

　　初到檢察機(jī)關(guān)，姜春燕被分到批捕科工作，在辦案的同時(shí)，她還兼任科里的內(nèi)勤。在老同志的幫助下，她很快適應(yīng)了刑檢工作，不到一個(gè)月就可以獨(dú)立辦理案件。在批捕科工作時(shí)，她就在煙臺(tái)市辦案比賽中獲得了“優(yōu)秀辦案人”稱號(hào)。2004年1月，院里進(jìn)行崗位調(diào)整，姜春燕被調(diào)到反瀆職侵權(quán)局工作。到反瀆局后，這個(gè)有著優(yōu)秀辦案?jìng)鹘y(tǒng)的集體讓她感覺(jué)到了壓力。由于刑檢工作與自偵工作的辦案方式和思路不同，她在開始階段很難適應(yīng)，一段時(shí)間內(nèi)對(duì)如何偵查案件和進(jìn)行預(yù)審沒(méi)有清晰的思路，常常有不知所措的感覺(jué)。在這種情況下，姜春燕沒(méi)有退縮，她告訴自己：既然選擇了辦案第一線，就沒(méi)有理由做一棵點(diǎn)綴花朵的小草。于是，她不畏艱難，認(rèn)真學(xué)習(xí)，虛心向有經(jīng)驗(yàn)的同事請(qǐng)教，很快就適應(yīng)了反瀆工作。從2004年至今，反瀆局共辦理各類瀆職侵權(quán)犯罪案件14件20人，她參與了所有案件的偵查和預(yù)審，其中80％以上是有影響、震動(dòng)大的大要案。如某公安局刑警大隊(duì)長(zhǎng)張某和中隊(duì)長(zhǎng)范某放縱重大案犯的玩忽職守案，某公安分局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)包某玩忽職守案，某法院法官欒某濫用職權(quán)、受賄案，某公安局毛某等四人非法拘禁案，某公安局劉某等三人刑訊逼供案等。特別是在辦理某公安局劉某等三人刑訊逼供、造成被害人上肢喪失知覺(jué)一案，該案在當(dāng)?shù)赜绊戄^大，被害人家屬多次上訪。涉案犯罪嫌疑人之一的劉某是刑警隊(duì)長(zhǎng)，反偵查能力極強(qiáng)，提前做好了充分的心理準(zhǔn)備，抱定了要和檢察機(jī)關(guān)頑抗到底的決心，而這個(gè)案子市院指定管轄由福山區(qū)院辦理，且案件在接手之前已經(jīng)被其他單位立查過(guò)卻沒(méi)有突破。面對(duì)這樣的犯罪嫌疑人，面對(duì)這樣的僵局，姜春燕和其他辦案人員積極分析案情，商討偵查策略，采取利用其他犯罪嫌疑人之間互相猜忌的矛盾心理，奮戰(zhàn)三天，終于使犯罪嫌疑人認(rèn)罪，如實(shí)供述了自己的罪行。正是這些大要案的磨礪，才把一個(gè)對(duì)自偵業(yè)務(wù)了解不多的門外漢，歷煉成為一名合格的反瀆檢察官。

深植業(yè)務(wù)    全面發(fā)展

　　作為一名自偵案件的偵查員，姜春燕深知必須像植物一樣，只有把根深植在土地里汲取養(yǎng)分，才能最終迎來(lái)芬芳。

　　為了使業(yè)務(wù)水平迅速提高，每辦完一起案子，姜春燕總是認(rèn)真總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)糾正辦案中存在的問(wèn)題或漏洞。她總結(jié)的辦案經(jīng)驗(yàn)在全市乃至全省檢察機(jī)關(guān)反瀆系統(tǒng)中都被宣傳推廣，她撰寫的《提高反瀆干警偵查突破案件能力的做法》、《查辦行政執(zhí)法人員瀆職侵權(quán)犯罪案件技巧》、《強(qiáng)化瀆職犯罪檢察職能努力提高瀆檢案件判決率》、《福山區(qū)院自行收集案件線索的做法》等經(jīng)驗(yàn)材料被市院介紹推廣，有的還被編入全市反瀆干警培訓(xùn)教材，特別是她撰寫的《以“六字”破“三難”成功突破司法人員瀆職犯罪案件》，在2007年省院召開的全省第六次反瀆工作會(huì)議中作為經(jīng)驗(yàn)介紹。2005年，省院給全省較大的分市院分配撰寫反瀆重點(diǎn)罪名證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研任務(wù)，她負(fù)責(zé)撰寫《放縱制售偽劣商品犯罪行為罪證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》，僅在兩天的時(shí)間內(nèi)，她就完成了這篇近萬(wàn)字的調(diào)研材料。憑著認(rèn)真的態(tài)度、扎實(shí)的理論功底和豐富的經(jīng)驗(yàn)積累，她的這項(xiàng)成果受到了省院部門領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，并被推薦給高檢院有關(guān)部門。

　　姜春燕不僅辦案是能手，而且在其他方面也起到了骨干作用。由于上級(jí)院要求自偵部門在辦案中進(jìn)行同步錄音錄像，福山區(qū)院在全市率先實(shí)行了這一制度，這就要求辦理的所有案件都要對(duì)法律文書和訊問(wèn)、詢問(wèn)筆錄進(jìn)行微機(jī)錄入。由于反瀆局僅有三人，這項(xiàng)任務(wù)就落在了姜春燕的身上，從2005年起至今，反瀆局所有的案件訊問(wèn)、詢問(wèn)筆錄和法律文書均為打印件，而且這些文件95％以上都由她一手完成。福山反瀆局率先在全市自偵系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了筆錄打印化，姜春燕又總結(jié)了自己在實(shí)行打印筆錄及文書制作方面的經(jīng)驗(yàn)，提出了對(duì)這項(xiàng)工作的許多合理化建議，在全市會(huì)議上得到推廣介紹，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和表?yè)P(yáng)，特別是省院要求實(shí)行網(wǎng)上辦公辦案后，她不僅要完成實(shí)際辦案工作，還要在網(wǎng)上完成所有案件的流轉(zhuǎn)工作。在系統(tǒng)軟件不健全的情況下，姜春燕仔細(xì)學(xué)習(xí)使用說(shuō)明，對(duì)照培訓(xùn)錄像每一個(gè)步驟進(jìn)行研究，最終完全掌握了軟件的使用情況，并能熟練地進(jìn)行網(wǎng)上辦公辦案，真正成為各項(xiàng)工作中的多面手。

沉淀心智    厚積薄發(fā)

　　工作要靠不斷地學(xué)習(xí)積累才能進(jìn)步，姜春燕在長(zhǎng)期的工作中深刻感悟到了這一點(diǎn)。為了提高自己的理論和業(yè)務(wù)水平，她在2005年積極報(bào)考了在職法律碩士，并且利用業(yè)余時(shí)間和辦案間隙認(rèn)真學(xué)習(xí)各門課程，特別是對(duì)自己所從事的業(yè)務(wù)工作，她利用在大學(xué)里學(xué)習(xí)的有利條件，研究學(xué)習(xí)了瀆職犯罪案件的相關(guān)知識(shí)。在撰寫畢業(yè)論文時(shí)，她選擇了與自己辦案工作密切相關(guān)的題目《玩忽職守罪的法律適用及其完善——中外經(jīng)驗(yàn)及其借鑒》。在學(xué)習(xí)和工作的雙重積累中，她順利完成了近3萬(wàn)字的學(xué)位論文，并通過(guò)了論文答辯，同時(shí)，姜春燕還認(rèn)真學(xué)習(xí)各類反瀆法律規(guī)定和司法解釋，研讀了大量相關(guān)案例。在最新的反瀆職侵權(quán)案件立案標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，她對(duì)新立案標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了深入研究學(xué)習(xí)，并在全市反瀆系統(tǒng)舉行的相關(guān)知識(shí)競(jìng)賽中，和其他兩位同志一起努力，一舉奪得全市第一名，為院里爭(zhēng)得了榮譽(yù)。

傾情奉獻(xiàn)    無(wú)怨無(wú)悔

　　在上大學(xué)期間，姜春燕就希望自己將來(lái)能成為一名手持正義之劍的執(zhí)法者，而做一名檢察官，正是她無(wú)悔的人生選擇。

　　戰(zhàn)斗在反瀆一線，加班加點(diǎn)是家常便飯，就是對(duì)一名男同志而言，工作強(qiáng)度也不算小。但姜春燕在工作中從沒(méi)有叫過(guò)苦喊過(guò)累，從不計(jì)較得失。2007年辦理某公安局劉某等三人刑訊逼供一案時(shí)，她和其他兩名同志一起冒著酷暑，連續(xù)奮戰(zhàn)，終于突破案件。在辦理某公安局毛某等四人非法拘禁一案時(shí)，她和其他同志又頂著嚴(yán)寒一起連續(xù)奮戰(zhàn)，有時(shí)一天就要找十幾名證人，并且連續(xù)做筆錄，她從不叫屈退縮。她不但參與辦理每一起案件，還兼任局里的所有內(nèi)勤工作。2007年省院檢查組下基層院檢查各項(xiàng)工作時(shí)，為了保證萬(wàn)無(wú)一失，姜春燕在辦公室里徹夜加班整理卷宗檔案，保證局里的各項(xiàng)工作都沒(méi)有漏洞。省院領(lǐng)導(dǎo)檢查后對(duì)她的工作給予了高度評(píng)價(jià)，檢查組對(duì)她裝訂卷宗的評(píng)價(jià)是：“我們找不出毛病。”

　　正是她如此傾心忘我的努力，才在工作中取得了一系列的好成績(jī)。她所辦理的案件，都被法院以瀆職侵權(quán)罪名判決，有罪判決率達(dá)到100％；她所在的反瀆局已連續(xù)四年被評(píng)為煙臺(tái)市檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)集體，并在2007年被省院授予“全省十佳反瀆局”；她個(gè)人也兩次受到市院嘉獎(jiǎng)，2007年又被市院評(píng)為“優(yōu)秀偵查員”。

　　姜春燕——這株成長(zhǎng)在檢察沃土中的鏗鏘玫瑰，正憑著對(duì)人民檢察官的不懈追求，綻放在共和國(guó)的檢察戰(zhàn)線上。

　　材料三：

　　1998年夏天，閻冬梅從揚(yáng)州大學(xué)師范學(xué)院歷史系本科畢業(yè)，被安排至儀征市公安系統(tǒng)工作。她人生的第一站，是城北派出所，她所從事的具體事務(wù)是基層派出所最基本的戶籍、財(cái)務(wù)、檔案等內(nèi)勤管理工作，看似普通、瑣碎的工作，閻冬梅沒(méi)有按部就班地做下去，她發(fā)現(xiàn)每周五天的工作制適合于機(jī)關(guān)事業(yè)單位和本地人，但對(duì)于一些在外地工作或在外打工的人，想利用雙休日時(shí)間回來(lái)辦理戶口遷移、戶籍證明等相關(guān)手續(xù)就不夠方便了。工作最初的一年里，閻冬梅關(guān)照派出所值班人員：如果休息日有人來(lái)派出所辦手續(xù)，等得急，你們給我打電話，我就來(lái)，沒(méi)關(guān)系！1999年7月起，閻冬梅在全市基層派出所首家推出“星期天便民服務(wù)日”，從此后再也未中斷過(guò)，轄區(qū)內(nèi)的居民星期天也可以來(lái)派出所辦事了！而閻冬梅首創(chuàng)的這一做法，目前已在儀征真州、新城、新集、馬集等城區(qū)或近郊派出所推廣開，并一直被堅(jiān)持。

　　2003年9月，閻冬梅回城北派出所擔(dān)任副指導(dǎo)員，分管戶籍、內(nèi)務(wù)和一個(gè)社區(qū)，協(xié)助指導(dǎo)員抓隊(duì)伍管理。當(dāng)時(shí)曹山派出所剛剛并過(guò)來(lái)，兩所合一，人員多，年輕人多，大家思想活躍，有民警忙于日常事務(wù)的處理，疏于內(nèi)務(wù)管理。針對(duì)這一情況，閻冬梅在所里設(shè)立“內(nèi)務(wù)曝光臺(tái)”，每天上午召開晨會(huì)時(shí)向大家反復(fù)強(qiáng)調(diào)：事情增多了，但派出所的對(duì)外形象、我們嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作作風(fēng)不能丟！所里的許多老同志是閻冬梅剛進(jìn)公安機(jī)關(guān)時(shí)的“師傅級(jí)”人物，有人認(rèn)為閻冬梅“新官上任三把火”，說(shuō)說(shuō)而已。但從設(shè)立“內(nèi)務(wù)曝光臺(tái)”的第一天起，閻冬梅就動(dòng)起了真格的，從接處警不規(guī)范到著裝不整潔等等，列出了三四條，嚴(yán)重的，指名道姓，大家這下子嚴(yán)肅對(duì)待起來(lái)，認(rèn)真對(duì)照規(guī)范要求，自我檢查。每天公布的“曝光”內(nèi)容逐步減少，只十天、半個(gè)月的時(shí)間，“內(nèi)務(wù)曝光臺(tái)”就成了“空白板”，而隨后的10月12日下午，省公安廳黃明廳長(zhǎng)在事先不通知的情況下，帶領(lǐng)政治處的一班人來(lái)儀征公安局城北派出所暗訪，對(duì)暗訪結(jié)果給予了高度評(píng)價(jià)，那是一個(gè)休息日，天上飄著小雨，閻冬梅正在所里準(zhǔn)備一份材料。城北派出所的好經(jīng)驗(yàn)好做法，在次年4月舉辦的全省派出所所長(zhǎng)、刑警隊(duì)長(zhǎng)、交警隊(duì)長(zhǎng)“三長(zhǎng)”培訓(xùn)學(xué)校以及其他場(chǎng)合，黃明廳長(zhǎng)多次予以高度贊揚(yáng)，并要求省警官學(xué)院管理系傅冰鋼教授專門來(lái)儀征到城北派出所實(shí)際調(diào)研，把城北派出所的經(jīng)驗(yàn)作為一個(gè)成功典范在更大的范圍宣講。

　　當(dāng)年一塊兒從大學(xué)畢業(yè)的同學(xué)，大多當(dāng)了人民教師，在三尺講臺(tái)上奉獻(xiàn)自己的青春，而自己，穿上一身警服，英姿颯爽，閻冬梅一開始自我感覺(jué)無(wú)疑是很好的，但走上實(shí)際工作崗位之后，繁瑣、重復(fù)、單調(diào)的內(nèi)勤工作一下子讓她沒(méi)了新鮮勁兒。甚至有老民警對(duì)她說(shuō)：你這內(nèi)勤工作，一個(gè)初中生跟班一個(gè)月，做得不一定比你差！閻冬梅陷入了思考：組織上這樣安排我，是讓我從最基本的業(yè)務(wù)鍛煉起；城北派出所是全國(guó)一級(jí)派出所、全省優(yōu)秀派出所，組織上能把我放在這樣優(yōu)秀的平臺(tái)上鍛煉，正說(shuō)明了組織上對(duì)我的信任與期望；我所做的工作雖然平常、程序化，但對(duì)群眾卻是十分重要的；我每天重復(fù)同樣的工作也許無(wú)數(shù)次，但對(duì)群眾，也許這輩子能進(jìn)派出所辦事也就一兩次，這一兩次我的工作態(tài)度就是公安機(jī)關(guān)留給對(duì)方的印象……正因?yàn)榇蠹叶荚谧?、都能做，所以我要做得最好，做出特色，做出新意?lái)！閻冬梅成功戰(zhàn)勝了第一次心理落差。

　　2007年1月，閻冬梅經(jīng)組織上推薦，參與儀征市陳集鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)職位選舉，成功當(dāng)選。一個(gè)從小到大生活在城里，自己、愛(ài)人雙方大家庭中連農(nóng)村親戚也很少有的女同志，現(xiàn)在一下子來(lái)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，閻冬梅多少有點(diǎn)不習(xí)慣。工作的環(huán)境變了，工作的對(duì)象變了，工作的條件變了，工作的內(nèi)容變了，工作的節(jié)奏變了……唯一不變的是閻冬梅對(duì)自己的嚴(yán)格要求。當(dāng)年年底，政府班子換屆選舉，到基層工作一年時(shí)間不到的閻冬梅，以得票排名第二的支持率再次成功當(dāng)選為副鎮(zhèn)長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)這次考驗(yàn)，閻冬梅對(duì)自己的工作有了新的認(rèn)識(shí)：比起在公安部門，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作使我對(duì)農(nóng)村人口的艱辛與不易有了更深切的感觸，在工作中我漸漸明白，農(nóng)村群眾需要什么樣的干部！你真心為他們做事情，誠(chéng)信公正地對(duì)待他們，就等于在干群關(guān)系中注入了粘合劑。兩次克服心理落差，閻冬梅像是兩次經(jīng)歷鳳凰涅般的考驗(yàn)與“重生”，她逐步成長(zhǎng)為一名合格的農(nóng)村基層干部。務(wù)實(shí)、果斷、高效、親和，這成為她身邊人所共知的工作作風(fēng)。

　　在陳集鎮(zhèn)，閻冬梅主要分管教育、衛(wèi)生、科技、計(jì)生等工作。作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)事之一，農(nóng)村改廁是令許多分管干部頭疼的工作之一，就連一些村干部，對(duì)這項(xiàng)工作也不夠理解：管天管地，哪管得了人家尿尿屙屎放屁！這么多年的習(xí)慣……但閻冬梅沒(méi)有被困難嚇倒，她讓村干部帶著自己，一戶一戶上門做群眾的思想工作。這個(gè)大學(xué)歷史專業(yè)本科生、省委黨校區(qū)域發(fā)展和社會(huì)學(xué)研究生學(xué)歷的年輕女子，也學(xué)會(huì)了“茅廁靠廚房，蒼蠅兩頭忙”這樣的群眾語(yǔ)言，推心置腹向群眾宣傳農(nóng)村改廁“三格式”化糞池的好處。首次上門，許多群眾不認(rèn)識(shí)走在村干部前面的閻冬梅，會(huì)熱情地招呼：“這丫頭來(lái)干什么？坐下子！”五六月農(nóng)忙，隨后農(nóng)閑，也是天氣最熱的時(shí)節(jié)，閻冬梅沒(méi)有守在空調(diào)間里，走村入戶忙工作。2007年，陳集鎮(zhèn)農(nóng)村改廁任務(wù)完成率在儀征11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)辦事處中排名第三；2008年的任務(wù)數(shù)要求9月底完成，7月底、8月初陳集鎮(zhèn)便全面完成。同時(shí)，教育上，陳集中學(xué)2007、2008年高考上線人數(shù)分別完成市局下達(dá)任務(wù)數(shù)的292％和187％，初中部考入重點(diǎn)高中的學(xué)生數(shù)由2006年的“光頭”變?yōu)?007年的6人、2008年的13人……全鎮(zhèn)6所公辦學(xué)校，每所學(xué)校每個(gè)學(xué)期閻冬梅至少要上門八九次。到陳集鎮(zhèn)上班的前兩周，她抽空跑遍了所有的村部；隨后又利用兩天時(shí)間，集中把學(xué)校跑了一遍。2007年，閻冬梅分管的陳集鎮(zhèn)科技工作被評(píng)為全市二等獎(jiǎng)。一點(diǎn)點(diǎn)、一滴滴，像一粒粒果實(shí)，在閻冬梅走過(guò)的路途中，在她留下的一個(gè)個(gè)腳印里，生根、發(fā)芽、開花。

　　三、作答要求

　　1．作為初到基層的選調(diào)生，有一段的不適應(yīng)期，根據(jù)材料一孟帥的材料，談?wù)勗诨鶎庸ぷ髟趺创蜷_工作局面。

　　要求：思路清晰，重點(diǎn)突出，條理分明，字?jǐn)?shù)掌握在300字左右。（7分）

　　2．根據(jù)材料二、三，談?wù)勗谙屡晒ぷ鲘徫簧?，如何做好“敬業(yè)和精業(yè)”這篇文章。

　　要求：有針對(duì)性，可行性，詳略得當(dāng)，字?jǐn)?shù)在400字以內(nèi)。（8分）

　　3．以“也談基層工作中的‘干頭’和‘奔頭’”為題寫一篇文章。

　　要求：觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)在900字左右。（35分）

　　四、作答參考

　　1．作為初到基層的選調(diào)生，有一段的不適應(yīng)期，根據(jù)材料一孟帥的材料，談?wù)勗诨鶎庸ぷ髟趺创蜷_工作局面。

　　要求：思路清晰，重點(diǎn)突出，條理分明，字?jǐn)?shù)掌握在300字左右。（7分）

　　作為初到基層的選調(diào)生，應(yīng)該這樣打開工作局面：

　　首先，應(yīng)該了解當(dāng)?shù)厍闆r?？梢圆捎冒ぜ野糇咴L的形式，也可以利用開會(huì)的機(jī)會(huì)，了解當(dāng)前百姓的生活情況，心里想的什么，有什么愿望等等。

　　其次，要執(zhí)著，要有鍥而不舍的精神。初到基層，很多問(wèn)題擺在面前，如不能融入農(nóng)民生活，不了解他們的生活習(xí)慣，不明白他們的想法等等。因此，一定要有執(zhí)著的精神，不能一遇到困難就退縮、放棄。

　　再次，要具有堅(jiān)強(qiáng)的意念。事情多、雜，是基層工作的特征，因此，一定要有堅(jiān)定的信念，相信自己一定能完成工作。

　　第四，要對(duì)老百姓充滿真情。只有對(duì)老百姓好，他們才會(huì)支持工作。

　　2．根據(jù)材料二、三，談?wù)勗谙屡晒ぷ鲘徫簧?，如何做好“敬業(yè)和精業(yè)”這篇文章。

　　要求：有針對(duì)性，可行性，詳略得當(dāng)，字?jǐn)?shù)在400字以內(nèi)。（8分）

　　敬業(yè)和精業(yè)是對(duì)選調(diào)生職業(yè)道德的要求，也是選調(diào)生應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。在下派工作崗位上，做好“敬業(yè)和精業(yè)”這篇文章，就要做到：

　　第一，打通思想關(guān)節(jié)，進(jìn)入工作狀態(tài)。姜春燕和閻冬梅初到崗位都曾心理不適應(yīng)，但她們都沒(méi)有退縮，而是努力從大局著眼，從組織愛(ài)護(hù)，群眾需要，部門決策角度考慮，從提高自己，鍛煉能力的角度入手，快速地克服了心理落差，以飽滿的熱情投入工作，兢兢業(yè)業(yè)地開展工作。

　　第二，努力學(xué)習(xí)鉆研，提高工作能力。首先確立干一行、愛(ài)一行、鉆一行的工作理念，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)。正是通過(guò)刻苦鉆研—大案磨礪—總結(jié)經(jīng)驗(yàn)這樣的業(yè)務(wù)鑄練，姜春燕從一個(gè)門外漢成長(zhǎng)為一名合格的反瀆檢察官。其次，業(yè)余時(shí)間積極充電。通過(guò)在職培訓(xùn)等各種方式加強(qiáng)理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識(shí)補(bǔ)給。再次，向群眾學(xué)習(xí)。閻冬梅通過(guò)向群眾學(xué)習(xí)諸如“茅廁靠廚房，蒼蠅兩頭忙”這樣的群眾語(yǔ)言，為其工作增色良多。

　　第三，堅(jiān)持敬業(yè)奉獻(xiàn)，創(chuàng)新工作模式。敬業(yè)奉獻(xiàn)，需要克服個(gè)人得失計(jì)較，樹立群眾觀點(diǎn)，更需要堅(jiān)定信念，嚴(yán)以律己。同時(shí)，一定要從工作實(shí)際出發(fā)，拋卻按部就班的藩籬，創(chuàng)造性地開展工作。

　　3．以“也談基層工作中的‘干頭’和‘奔頭’”為題寫一篇文章。

　　要求：觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)在900字左右。（35分）

　　既要有“干頭”，又要有“奔頭”，這是基層工作人員在工作中必須牢牢把握的兩個(gè)方向。對(duì)于基層工作人員來(lái)說(shuō)，需要從自身品格鑄就，能力提升，群眾觀點(diǎn)等方面來(lái)做出努力。材料中選調(diào)生孟帥，姜春燕，閆冬梅等人的實(shí)例讓我們深切體會(huì)到這一點(diǎn)。

　　首先，要努力打通思想關(guān)節(jié)，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。姜春燕和閻冬梅初到崗位都有過(guò)心理不適應(yīng)，但她們都沒(méi)有退縮，而是努力從大局著眼，從組織愛(ài)護(hù)，群眾需要，部門決策角度考慮，從提高自己，鍛煉能力的角度入手，快速地克服了心理落差，以飽滿的熱情投入工作?！案深^”就從這實(shí)實(shí)在在的崗位認(rèn)同中來(lái)。

　　其次，要努力學(xué)習(xí)鉆研，提高工作能力。首先，在工作實(shí)踐中學(xué)習(xí)。正是通過(guò)刻苦鉆研—大案磨礪—總結(jié)經(jīng)驗(yàn)這樣的業(yè)務(wù)鑄練，姜春燕從一個(gè)門外漢成長(zhǎng)為一名合格的反瀆檢察官。其次，業(yè)余時(shí)間積極充電。通過(guò)在職培訓(xùn)等各種方式加強(qiáng)理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)知識(shí)補(bǔ)給。再次，向群眾學(xué)習(xí)。閻冬梅通過(guò)向群眾學(xué)習(xí)諸如“茅廁靠廚房，蒼蠅兩頭忙”這樣的群眾語(yǔ)言，為其工作增色良多，能力上去了，工作開展起來(lái)順?biāo)樦郏案深^”漸增，“奔頭”也就自然地來(lái)了。

　　再次，要堅(jiān)持敬業(yè)奉獻(xiàn)。敬業(yè)奉獻(xiàn)，需要克服個(gè)人得失計(jì)較，樹立群眾觀點(diǎn)，更需要堅(jiān)定信念，嚴(yán)以律己。面對(duì)高強(qiáng)度的工作，姜春燕從沒(méi)有叫過(guò)苦喊過(guò)累，在農(nóng)村基層工作開展中遭遇部分干群觀念滯后，閻冬梅就一戶一戶地做工作，而且使用從群眾那里學(xué)來(lái)的語(yǔ)言，推心置腹地?cái)[事實(shí)講道理。孟帥更是一次次地冒著嚴(yán)寒騎著自行車去說(shuō)服那些對(duì)村委選舉表現(xiàn)淡漠的村民。愛(ài)崗敬業(yè)是道德標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到這種標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)得到群眾的擁護(hù)和支持，所以才會(huì)有村里老人記得孟帥的名字，閻冬梅則兩次高票當(dāng)選副鎮(zhèn)長(zhǎng)。這是基層干部“干頭”之源泉，“奔頭”之基點(diǎn)。

　　最后，要堅(jiān)持開拓創(chuàng)新。一定要從工作實(shí)際出發(fā)，拋卻舊有的板眼腔調(diào)的藩籬，創(chuàng)造性地開展工作。面對(duì)基層派出所按部就班的工作模式，閻冬梅率先推出“星期天便民服務(wù)日”，并且堅(jiān)持不懈，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)厝罕娪纱烁惺艿搅怂膭?wù)實(shí)、果斷、高效、親和的工作作風(fēng)。而姜春燕則從工作實(shí)際中將實(shí)踐能力與理論素養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)撰寫論文和參加知識(shí)競(jìng)賽等各種形式提升自我的同時(shí)為單位贏得了聲譽(yù)。在這時(shí)，干頭和奔頭，在創(chuàng)新層面上已經(jīng)達(dá)到完美融合了。