第一步:利用矛盾的特殊性。找出問(wèn)題根源--先找到特定社會(huì)現(xiàn)象表現(xiàn)出來(lái)的消極負(fù)面影響,根據(jù)分析,找到其產(chǎn)生的原因。
因果分析,最常用的方法,在尋找原因的過(guò)程中要善于運(yùn)用辨證思維分析。從客觀實(shí)際出發(fā),用發(fā)展的,聯(lián)系的眼光看問(wèn)題,堅(jiān)持重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論(多項(xiàng)求異分析)。
1. 內(nèi)外因分析,要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉(zhuǎn)化。
2. 利益分析,即主體分析,前提是主體分析,只有找到利益主體,才能明確各方的利益需求,從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑,最終解決社會(huì)矛盾。
3. 多角度分析:政治,經(jīng)濟(jì),文化,社會(huì),歷史,現(xiàn)實(shí),內(nèi)在,外在,盡可能全面到位。
SWOT分析:優(yōu)勢(shì),劣勢(shì)(企業(yè)能夠做到的),機(jī)遇,威脅(企業(yè)可能做到的)。
第二步:利用矛盾的普遍性,借鑒萬(wàn)能八條。(內(nèi)外因分析和多角度分析的寫照)
l 領(lǐng)導(dǎo)重視,提高認(rèn)識(shí)
l 加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍
l 教育培訓(xùn),提高素質(zhì)
l 健全政策法規(guī),完善制度。
l 組織協(xié)調(diào),形成機(jī)制。
l 增加投入,依靠科技。
l 加強(qiáng)監(jiān)督,全面落實(shí)。
l 總結(jié)反思,借鑒經(jīng)驗(yàn)。
具體措施和萬(wàn)能句式
1. 領(lǐng)導(dǎo)重視,提高認(rèn)識(shí)
實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制
建立和完善引咎辭職制度
建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度
把。。。。。納入議事日程
加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究,從源頭上理清。。。。問(wèn)題的來(lái)龍去脈。
增強(qiáng)。。。。的意識(shí)
倡導(dǎo)。。。。的理念
2. 加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍
電視,報(bào)紙,網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳。。。。提高廣大人民群眾對(duì)。。。的認(rèn)識(shí)。
輿論關(guān)注
實(shí)行典型示范
社會(huì)示范
在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于。。。。良好的文化氛圍
3. 教育培訓(xùn),提高素質(zhì)
通過(guò)。。。。教育培訓(xùn),提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部,工作人員,人民群眾的。。。素質(zhì)
4. 健全政策法規(guī),完善制度。
建立健全各項(xiàng)制度(法律),做到有法可依,對(duì)。。。進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁和出發(fā),嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。
激勵(lì)制度
利益相關(guān)制度
分工制度
規(guī)則制度
懲罰制度
決策制度:包括社情民意反應(yīng)制度,社會(huì)公示制度,社會(huì)聽(tīng)證制度,專家咨詢制度,決策的論證制和責(zé)任制。
5. 組織協(xié)調(diào),形成機(jī)制。
形成深入了解民情,充分反應(yīng)民意,廣泛幾種民智,切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制
預(yù)防應(yīng)急機(jī)智(編制應(yīng)急預(yù)案,增加人力,物力,財(cái)力儲(chǔ)備)和保障機(jī)制
組織機(jī)制,協(xié)調(diào)機(jī)制:包括派工作組,成立專門機(jī)構(gòu),增加人員等
建立完善各種監(jiān)督機(jī)制
形成信息反饋機(jī)制
組織專家制定。。。領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。
6. 增加投入,依靠科技。
在。。方面,大力增加財(cái)政投入
增加對(duì)。。。的財(cái)政和貸款支持
依靠。。技術(shù),解決。。問(wèn)題
7. 加強(qiáng)監(jiān)督,全面落實(shí)。
加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督(群眾監(jiān)督),設(shè)立舉報(bào)熱線(舉報(bào)信箱)
媒體監(jiān)督,或輿論監(jiān)督
領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)監(jiān)督
建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià),考核的指標(biāo)體系
加大整頓力度
違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),:嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即使糾正,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處,絕不姑息。
有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法要追究(強(qiáng)調(diào)制權(quán))
對(duì)于一切忽視。。。違反。。。的行為,要大膽揭露,公開曝光,把。。。工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。
十六大提出:要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立結(jié)構(gòu)合理,配置科學(xué),程序嚴(yán)密,制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督,保證把人民賦予的權(quán)利真正用來(lái)為人民謀利益
8. 總結(jié)反思,借鑒經(jīng)驗(yàn)。
總結(jié)。。。。的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
借鑒國(guó)內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
必須注意矛盾的特殊性,具體問(wèn)題具體分析,有的放矢,萬(wàn)能八條不是萬(wàn)能的,但沒(méi)有萬(wàn)能八條示萬(wàn)萬(wàn)不能的。能用則用,如果不合適,也沒(méi)有必要面面俱到。
第三步 評(píng)估對(duì)策的科學(xué)性和有效性
1. 當(dāng)試題反應(yīng)的問(wèn)題很多的時(shí)候,只有根據(jù)題目給定的角色,抓住一條主線,從不同的角度出發(fā),涉及各個(gè)問(wèn)題,才能提出標(biāo)本兼治的方案。
2. 對(duì)策的可行性,方案要能解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)重存在的問(wèn)題,由誰(shuí)執(zhí)行,執(zhí)行步驟(怎樣去執(zhí)行),何時(shí)實(shí)施,在什么條件下執(zhí)行,總之,要通盤考慮,盡量克服與之相悖的因素,切忌脫離世紀(jì),坐而論道。
對(duì)策要符合政府部門的職能。要合法。
申論更多作答思路和作答技巧,可參看2012年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)。