大學(xué)生村官不僅是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)有知識(shí)、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人;培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念和奉獻(xiàn)精神，對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才的重要舉措，同時(shí)也開(kāi)辟了高校畢業(yè)生就業(yè)新渠道。根據(jù)國(guó)家公務(wù)員考試省級(jí)以上(含副省級(jí))綜合管理類申論考試特點(diǎn)提供了關(guān)于大學(xué)生村官的申論試卷及答案范文。
大學(xué)生村官
滿分100分 時(shí)限150分鐘
一、注意事項(xiàng)
1.本試卷主要測(cè)查考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力以及文字表達(dá)能力,滿分為100分，考試總時(shí)限為150分鐘。
2.請(qǐng)先仔細(xì)閱讀給定資料,然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。
3.請(qǐng)務(wù)必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準(zhǔn)考證號(hào)，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無(wú)效。
不準(zhǔn)折疊答題卡!
二、給定資料
1.大學(xué)生村官是指政府選聘的?？埔陨蠈W(xué)歷應(yīng)屆或往屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任村黨支部書(shū)記助理、村委會(huì)主任助理或團(tuán)委書(shū)記、副書(shū)記等職務(wù)的工作者。
1995年為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，江蘇省率先招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部，1999年浙江省寧波市采用公開(kāi)招考方式，推行“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃。2005年7月，****中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2005〕18號(hào))進(jìn)一步推動(dòng)了“大學(xué)生村官”工作的開(kāi)展。
2008年3月，****中央組織部會(huì)同教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部召開(kāi)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作座談會(huì)，部署選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職。中組部《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(jiàn)(試行)》指出，為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)有知識(shí)、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人;培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念和奉獻(xiàn)精神，對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來(lái)自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈;引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方施展才華，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供人才支持和組織保證，決定在全國(guó)范圍內(nèi)展開(kāi)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。
2008年4月至10月，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已選聘7?8萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職，目前約有30萬(wàn)名大學(xué)生活躍在新農(nóng)村建設(shè)第一線，“大學(xué)生村官”工作進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展時(shí)期。
2.安徽省社科院社會(huì)學(xué)所專家在對(duì)黃山、滁州、阜陽(yáng)三市進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生村官工程受到大學(xué)生熱捧，報(bào)考“村官”的熱度已經(jīng)可以與報(bào)考公務(wù)員的熱度相媲美。
來(lái)自安徽省委組織部的數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生村官的選聘報(bào)名比例已經(jīng)從2008年的5∶1上升到了2009年的24∶1，與本年度公務(wù)員報(bào)考比例基本相當(dāng)。據(jù)媒體報(bào)道,北京地區(qū)2009年有19376名大學(xué)生報(bào)名競(jìng)爭(zhēng)1600個(gè)“村官”崗位，選聘比達(dá)到史無(wú)前例的12∶1，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出過(guò)去3年6∶1的錄取比例，直逼北京市2009年公務(wù)員招考15∶1的錄取比例。在山西，9030個(gè)“村官”崗位吸引了18?3萬(wàn)人報(bào)考，選聘比也創(chuàng)下該省20∶1的新紀(jì)錄。
事實(shí)上，大學(xué)生村官對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展也確實(shí)起到了一定的作用。
“從調(diào)研來(lái)看，大學(xué)生村官有的著眼于發(fā)揮本地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)，推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展;有的承擔(dān)文秘檔案、戶籍管理、計(jì)劃生育和民主選舉等重要工作，提升了農(nóng)村工作管理的規(guī)范化和信息化水平;有的組織開(kāi)展了豐富多彩的文化活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村形成健康文明的生活方式起到了明顯的示范帶動(dòng)作用?！闭{(diào)研的主要參與者、安徽省社科院社會(huì)學(xué)所副研究員范麗娟介紹說(shuō)。
據(jù)了解，目前安徽全省范圍內(nèi)已有一些大學(xué)生村官進(jìn)入了村“兩委”班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織，還有一些被選為人大代表，增強(qiáng)了農(nóng)村基層組織的生機(jī)和活力。如農(nóng)大06屆園藝專業(yè)學(xué)生時(shí)全，畢業(yè)后主動(dòng)到鳳陽(yáng)縣大王府村當(dāng)“村官”，并運(yùn)用自己的所學(xué)帶領(lǐng)農(nóng)民種植大棚蔬菜致富，先后當(dāng)選為鳳陽(yáng)縣“十大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)之星”、滁州市人代會(huì)代表和安徽省團(tuán)代會(huì)代表。
3.“等明年3月份合同到期后，我會(huì)試著去考公務(wù)員或者事業(yè)單位，希望能考出去。”兩年前，杜明大學(xué)畢業(yè)，來(lái)到麗水遂昌縣蔡源鄉(xiāng)當(dāng)了一名村官，當(dāng)時(shí)他懷著雄心壯志，希望在農(nóng)村能有好的發(fā)展，但兩年下來(lái)，他覺(jué)得這不太現(xiàn)實(shí)。
由浙江林學(xué)院林業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院學(xué)生志愿者組成的調(diào)查隊(duì)，近日分成10多個(gè)小組，前往永康、遂昌、臨安等10多個(gè)縣市，對(duì)100多名大學(xué)生村官的工作現(xiàn)狀做了一次調(diào)查。結(jié)果顯示，七成以上大學(xué)生村官考慮改行。編制、待遇、工作環(huán)境等，是困擾村官的主要問(wèn)題。
一邊是進(jìn)去的村官想出來(lái)，另一邊卻是大學(xué)生們紛紛爭(zhēng)當(dāng)村官。就在前天，麗水招聘農(nóng)村和社區(qū)工作人員開(kāi)考，4000多名大學(xué)生進(jìn)入考場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)477個(gè)“村官”崗位。
2009年8月3日下午，當(dāng)記者聯(lián)系上毛岳峰時(shí)，他正和幾名村干部一起前往安吉，為村里發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”的計(jì)劃“取經(jīng)”。2007年6月，剛從杭州師范大學(xué)畢業(yè)的他，找到了一份推銷醫(yī)療器械的工作，因?yàn)閴毫Υ?、工作不穩(wěn)定，毛岳峰在2008年底時(shí)選擇了“改行”。
“當(dāng)初選擇當(dāng)村官，一方面是因?yàn)榫蜆I(yè)壓力比較大，想先找份工作穩(wěn)定下來(lái);另一方面，遂昌的旅游做得不錯(cuò)，想試著做‘農(nóng)家樂(lè)’。”就這樣，毛岳峰成了遂昌縣湖山鄉(xiāng)紅星坪村最年輕的一位村干部，“因?yàn)槲沂谴髮W(xué)生，村里把‘農(nóng)家樂(lè)’這塊都交給我做了，這讓我很有成就感，但因?yàn)闆](méi)有編制，福利待遇比那些有編制的人差了很多?！?/p>
調(diào)查顯示，65%以上的大學(xué)生村官正為自己的編制問(wèn)題擔(dān)憂;75%以上的人表示，如果村官不能獲得事業(yè)編制，那么，他們很有可能考慮改行。
“村里說(shuō)，基層工作比較復(fù)雜，而我又沒(méi)什么經(jīng)驗(yàn)，所以沒(méi)讓我負(fù)責(zé)那些比較重要的事?！毙￡愂橇謱W(xué)院旅游管理專業(yè)的畢業(yè)生，2008年底到仙居當(dāng)村官，因?yàn)樵趯W(xué)校就是黨員，所以小陳現(xiàn)任的職務(wù)是村支書(shū)助理，“現(xiàn)在，我主要的工作就是在村里開(kāi)會(huì)時(shí)做記錄，感覺(jué)像文員?！?/p>
調(diào)查中，50%以上的大學(xué)生村官覺(jué)得自己更像是志愿者，從事的主要還是打字、整理材料、調(diào)解糾紛等事務(wù)，沒(méi)有實(shí)際用武之地，所以感覺(jué)前途迷茫。
“我現(xiàn)在是村里的副主任，除了幫村民們反映難處、做好協(xié)調(diào)工作外，還在網(wǎng)上幫村里賣一些土特產(chǎn)，因?yàn)榇髮W(xué)里學(xué)的是電子商務(wù)，現(xiàn)在也算是學(xué)有所用?！?007年，剛畢業(yè)的杜明，就到遂昌縣蔡源鄉(xiāng)大柯村當(dāng)起了村官。兩年來(lái)，他已經(jīng)適應(yīng)了村里的生活，但他還是打算參加公務(wù)員考試。
“我也想把村官當(dāng)成事業(yè)，也希望在農(nóng)村能有好的發(fā)展，但如果說(shuō)做一輩子村官，好像不太現(xiàn)實(shí)?！闭f(shuō)起自己的選擇，杜明有些無(wú)奈，“現(xiàn)在我每個(gè)月工資大概在1500元左右，雖然在村里的開(kāi)銷不大，但以后想要結(jié)婚、買房，恐怕很難?！?/p>
和杜明一樣，在接受調(diào)查的100多名大學(xué)生村官中，有68%的人認(rèn)為，照目前的薪資狀況，不要說(shuō)買房子成家，就連養(yǎng)活自己都有些困難;90%以上的大學(xué)生村官表示，希望能通過(guò)公務(wù)員或事業(yè)單位考試，來(lái)獲得更高、更穩(wěn)定的收入。
“我們的工作性質(zhì)和基層事業(yè)單位工作人員差不多，但收入?yún)s相差很遠(yuǎn)?！痹谟揽祿?dān)任村官的小鄭認(rèn)為，想讓大學(xué)生村官隊(duì)伍穩(wěn)定下來(lái)，就必須完善管理體制，要明確村官的身份，而不是幾年簽一次合同，收入也應(yīng)該合理提高，“畢竟這是份工作，而不是實(shí)習(xí)崗位?！?/p>
4.從入戶登記到村民大會(huì)，從流動(dòng)人口管理到村約制定，農(nóng)村基層工作瑣碎而繁雜，隨著幾天來(lái)采訪的不斷深入，記者普遍感受到“村官”們對(duì)現(xiàn)在的工作似乎有點(diǎn)“找不到感覺(jué)”。
“當(dāng)初報(bào)‘村官’時(shí)，考慮最多的還是能否考上。對(duì)于專業(yè)，似乎沒(méi)有更多的關(guān)注，現(xiàn)在看來(lái)所學(xué)專業(yè)的確是‘適銷不對(duì)路’?！边@是“村官”薛帥帥、叢靜、陳欣欣上任幾周最大的感受。報(bào)考之初，他們都認(rèn)為到基層工作可以有一番作為，并覺(jué)得“村官”是一個(gè)非常好的就業(yè)機(jī)會(huì)，要盡力爭(zhēng)取?？墒乾F(xiàn)在看來(lái)，每天被動(dòng)地接受臨時(shí)指派，這讓他們多少有點(diǎn)無(wú)所適從。
在采訪中，記者發(fā)現(xiàn)這些“村官”大都畢業(yè)于行政管理、中文、工業(yè)設(shè)計(jì)等與農(nóng)村、農(nóng)民生活關(guān)系較為“疏遠(yuǎn)”的專業(yè)。每想到自己的專業(yè)，這些“村官”都很無(wú)奈。
“村官”宋吉超有點(diǎn)“找不到感覺(jué)”，他的原因是不了解基層情況。畢業(yè)于市場(chǎng)營(yíng)銷專業(yè)的宋吉超被鎮(zhèn)上有意安排到擁有多家村辦企業(yè)的東南村，按理說(shuō)專業(yè)對(duì)口，辦公條件優(yōu)越的宋吉超應(yīng)該很快進(jìn)入工作狀態(tài)?！艾F(xiàn)在還停留在了解村里情況的階段，對(duì)村里的發(fā)展沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的建議。”宋吉超對(duì)自己目前的狀態(tài)不甚滿意。歸其原因，宋吉超說(shuō)，課本上學(xué)的都是關(guān)于經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)的理論性知識(shí)，走入現(xiàn)實(shí)，才發(fā)現(xiàn)對(duì)村辦企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)作幾乎一無(wú)所知。所以到目前為止，他仍停留在了解情況階段，并沒(méi)有提出實(shí)質(zhì)性建議。
如何改變自己目前的狀態(tài)，盡早投入角色，是“村官”們目前面對(duì)的最迫切的難題。
“飯是一口口吃的，路要一步步走。娃娃們剛走出學(xué)校，了解農(nóng)村基層情況就是第一堂課。如果對(duì)農(nóng)村基層情況一無(wú)所知，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)純粹是扯閑篇!”鳳林街道辦事處鳳林社區(qū)居委會(huì)主任楊機(jī)勇教導(dǎo)“村官”陳欣欣的這句話也許對(duì)眾多“村官”有一定的借鑒意義。
5.吳書(shū)香2008年畢業(yè)于沈陽(yáng)師范大學(xué)社會(huì)學(xué)學(xué)院，在學(xué)校曾任學(xué)院的學(xué)生會(huì)主席，2008年通過(guò)參加“選聘生”成為了一名大學(xué)生村官。
提到為什么想來(lái)農(nóng)村，吳書(shū)香笑說(shuō)，“在大三時(shí)，也曾經(jīng)為此迷茫過(guò)，不知道自己的未來(lái)應(yīng)該干些什么。內(nèi)心還在考研和就業(yè)之間徘徊不定?！薄澳菚r(shí)，我曾有過(guò)去支援大西北的想法，想趁年輕多鍛煉自己?！睍?shū)香說(shuō)，“看到有‘村官’的選拔，覺(jué)得這與理想差不多，就堅(jiān)定地報(bào)名了?！?/p>
經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考試、面試、政審等考核，吳書(shū)香脫穎而出。2008年9月1日正式在八一鎮(zhèn)官立堡村上崗，擔(dān)任村主任助理。
出生在沈陽(yáng)蘇家屯區(qū)的吳書(shū)香從未下過(guò)田地，更別提是干農(nóng)活。到村里之后，正好趕上村里水稻遭災(zāi)，村委會(huì)需要到地里測(cè)量受災(zāi)后的產(chǎn)量。
“村主任特意給我買了雨靴和迷彩服，帶著我就下田地了?！眳菚?shū)香回憶，當(dāng)時(shí)還不了解田地的情況，換上裝備后還覺(jué)得挺興奮，結(jié)果卻讓她大吃一驚。雨后的田地相當(dāng)泥濘，書(shū)香一腳就陷了進(jìn)去，好不容易拔出腳，鞋還沒(méi)拽出來(lái)?！坝谑俏颐孔咭徊剑嫉迷偬嵋槐樾??！闭跁?shū)香寸步難行時(shí)，村主任卻能大步前行，一會(huì)兒工夫她就被落下好遠(yuǎn)?！翱磥?lái)到農(nóng)村需要學(xué)習(xí)和了解的東西真的很多?！笔潞髸?shū)香一有空就穿上雨靴，到水田地里走一圈看看田間情況。
事實(shí)上，書(shū)香的努力村里人都看在眼里。村里人記得住，她給每戶訂做、安裝門牌，給村民辦聯(lián)歡會(huì)?！按謇镉惺畮啄隂](méi)有辦聯(lián)歡會(huì)了。”官立堡村黨支部書(shū)記楊樹(shù)昌說(shuō)，書(shū)香雖然農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足，但她確實(shí)給村里帶來(lái)文化和活力。不久前，省委來(lái)村里組織對(duì)書(shū)香的匿名測(cè)評(píng)，參加的25名村民都給她打了“優(yōu)秀”。
6.調(diào)查顯示，2008年選聘的大學(xué)生村官中，真正創(chuàng)業(yè)者或者有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的很少?！笆紫仁谴髮W(xué)生村官的資金籌集機(jī)制未建立，個(gè)別縣設(shè)立的創(chuàng)業(yè)基金在初期扶持、績(jī)效考核評(píng)價(jià)和創(chuàng)業(yè)滾動(dòng)支持等機(jī)制方面不能系統(tǒng)銜接。其次，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)的培養(yǎng)機(jī)制尚未建立，在面對(duì)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題時(shí)大都束手無(wú)策。比如，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目如何吸引群眾參與，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展就是一個(gè)令大學(xué)生村官們頭疼的問(wèn)題?！卑不帐∩缈圃荷鐣?huì)學(xué)所副研究員范麗娟對(duì)記者說(shuō)。
擔(dān)任歙縣村委會(huì)主任助理的張玉春創(chuàng)辦的“中藥材種植場(chǎng)”雖然已經(jīng)開(kāi)張，但她卻用“傾家蕩產(chǎn)”四個(gè)字來(lái)形容當(dāng)初籌資之艱難。據(jù)介紹，種植場(chǎng)的開(kāi)辦，共支出16萬(wàn)多元，其中大部分資金都是她向親戚借的。
“眼下，農(nóng)村可以得到由國(guó)家提供的多種生產(chǎn)補(bǔ)助資金或貸款，但這些優(yōu)惠措施大學(xué)生‘村官’卻享受不到?！睆堄翊赫f(shuō)。
7.漢濱區(qū)縣河鄉(xiāng)紅升村的大學(xué)生村官羅志勇，2009年決定在村里發(fā)展20畝地做大棚蔬菜項(xiàng)目。成本每畝6000元，其中政府扶持4000元錢，可有些村民想不通，說(shuō)什么也不愿意干。“許多東西都需要時(shí)間慢慢讓村民接受，現(xiàn)在感覺(jué)有很多事要做，可服務(wù)期已過(guò)了一半?！眮?lái)自四川的羅志勇坦誠(chéng)地說(shuō)，對(duì)于村官自己也是剛剛進(jìn)入狀態(tài)。
羅志勇的問(wèn)題并非個(gè)例，許多大學(xué)生村官由于長(zhǎng)期遠(yuǎn)離鄉(xiāng)土，對(duì)于農(nóng)村生活需要一個(gè)適應(yīng)過(guò)程。根據(jù)陜西省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所最近對(duì)100個(gè)樣本村的大學(xué)生村官進(jìn)行調(diào)查走訪后，在談及“合同到期后是否會(huì)選擇留下”的問(wèn)題時(shí)，有47?1%的受訪者明確地表明選擇留下。他們當(dāng)中有的就是本地生源，已經(jīng)考慮在當(dāng)?shù)匕布?有的在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)的時(shí)候，自己也入了股，希望能繼續(xù)留下來(lái)帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)致富;有的認(rèn)為通過(guò)三年的基層鍛煉，積累了一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，具備處理基層復(fù)雜問(wèn)題的能力，希望能通過(guò)考核進(jìn)入基層干部隊(duì)伍以便繼續(xù)發(fā)揮專長(zhǎng)。
漢濱區(qū)縣河鄉(xiāng)黨委副書(shū)記向榮平認(rèn)為當(dāng)好村官需要學(xué)習(xí)六個(gè)方面：一是政治理論學(xué)習(xí)，這是當(dāng)村官的基本功。二是要掌握農(nóng)村的法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，自己懂了才能給村民進(jìn)行宣傳，其中首先是宣傳好國(guó)家政策法規(guī)，其次要摸清全村的基本情況，給村民提供致富信息和技術(shù)。三是要做到依法辦事、公平公道。四是善于團(tuán)結(jié)，和村民多打交道，與群眾多溝通多了解。五是做好突發(fā)事件處理工作。六是給村民指出致富的門道。
可要真正完成這六項(xiàng)任務(wù)不是一兩年能夠完成的，尤其是最后幾條，對(duì)于以前幾乎沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，需要他們?cè)诠ぷ髦胁粩鄽v練。
“三年的時(shí)間太短，大學(xué)生村官對(duì)于三農(nóng)，對(duì)于村官剛剛嚼出點(diǎn)味道，就要離開(kāi)了?！币晃粚＜艺f(shuō)。
8.轟轟烈烈的大學(xué)生村官工程，也讓很多人擔(dān)心：大學(xué)生當(dāng)“村官”，只是走過(guò)場(chǎng)，留不住人。的確，由于村官?zèng)]有任何編制，合同期一滿，他們就得重新考慮出路。
從惠陽(yáng)區(qū)大學(xué)生村官的就業(yè)協(xié)議書(shū)上，可看出組織部門想“留住人”的用心良苦。協(xié)議規(guī)定：大學(xué)生村官實(shí)行聘用制，服務(wù)6年。在這6年中，用人單位支持、鼓勵(lì)大學(xué)生考公務(wù)員，服務(wù)滿4年可參加區(qū)屬事業(yè)單位公開(kāi)招聘，給予適當(dāng)加分，同等條件下優(yōu)先錄用。
在待遇方面，每月工資由區(qū)財(cái)政專項(xiàng)供給，生活補(bǔ)貼由所在鎮(zhèn)負(fù)責(zé)發(fā)放，工資1600元，補(bǔ)貼600元，加起來(lái)每月有2200元左右。
與此同時(shí)，對(duì)大學(xué)生村官實(shí)行“嚴(yán)進(jìn)寬出”的原則——在保證大學(xué)生服務(wù)期間福利待遇時(shí)，不限制大學(xué)生的個(gè)人發(fā)展空間，即大學(xué)生在6年間如果有更好的發(fā)展機(jī)會(huì)，可以另謀高就。
對(duì)大部分村官來(lái)說(shuō)，任期滿后的道路無(wú)非三條：留在基層繼續(xù)發(fā)展、考公務(wù)員或考研、重新找工作。前不久的全省公務(wù)員考試，惠陽(yáng)區(qū)的大多數(shù)大學(xué)生村官都參加了。
面對(duì)“你會(huì)一直留下來(lái)當(dāng)‘村官’嗎?”這個(gè)問(wèn)題，大學(xué)生村官們坦言：不敢保證。“服務(wù)期間我絕不會(huì)當(dāng)逃兵，但必須考慮出路?！?/p>
9.在人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇E兩會(huì)欄目，網(wǎng)友“魔小鬼”提出大學(xué)生村官工作中遇到的不少難題。
他說(shuō)，基層大學(xué)生的工資待遇得不到保障，村官工資落實(shí)起來(lái)相當(dāng)困難，無(wú)法到位。另外，基層大學(xué)生的未來(lái)沒(méi)有保障，選調(diào)生的編制在各縣市區(qū)，工作在各鄉(xiāng)辦，于是各單位考核、推薦后備干部時(shí)，就以此為理由，不把選調(diào)生納入范圍。
大學(xué)生村官在村里屬于掛職性質(zhì)，無(wú)法觸及村里的實(shí)質(zhì)性工作，一些真正為村民辦實(shí)事、辦好事的想法難以實(shí)現(xiàn)，更談不上落實(shí)。現(xiàn)在，這部分人群雖然就業(yè)了，而且看上去崗位還不錯(cuò)，但長(zhǎng)此下去，沒(méi)人過(guò)問(wèn)，心理上覺(jué)得失去了組織，成了沒(méi)人管的孩子，也就成了社會(huì)的潛在失業(yè)人群。
“魔小鬼”建議，各級(jí)組織部門要多關(guān)心基層選調(diào)生，根據(jù)考核結(jié)果，適時(shí)調(diào)整其工作崗位;各級(jí)財(cái)政、人事部門關(guān)注大學(xué)生村官的工資待遇落實(shí)情況，解決醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問(wèn)題。此外，在村兩委換屆時(shí)，注意考慮大學(xué)生村官在村里的工作實(shí)績(jī)，雖不能在“普選”中予以照顧，但至少為他們提供一個(gè)公平展示技能、公平競(jìng)爭(zhēng)崗位的機(jī)會(huì)。
熱議
委員：做好學(xué)校對(duì)接農(nóng)村工作
全國(guó)政協(xié)委員、濟(jì)南大學(xué)副校長(zhǎng)張承芬表示，大學(xué)生現(xiàn)在面臨就業(yè)難問(wèn)題，但村官的吸引力仍不是很大，很多大學(xué)生寧愿在城里觀望也不愿到農(nóng)村。這需要國(guó)家加大對(duì)基層大學(xué)生工作的支持力度，提高待遇和保障，以吸引大學(xué)生?？偫碓趫?bào)告中明確對(duì)大學(xué)生就業(yè)提出一些新思路。
但大學(xué)生下基層，除待遇問(wèn)題外，最重要的是大學(xué)生的心理適應(yīng)過(guò)程。農(nóng)村工作其實(shí)挺復(fù)雜，而大學(xué)生對(duì)社會(huì)狀況、行政工作缺乏了解，很多大學(xué)生下基層前準(zhǔn)備工作不足，到了人生地不熟的地方后，就感覺(jué)“落單”了。
高校教育應(yīng)重視這方面，在學(xué)生畢業(yè)前讓他們參與農(nóng)村實(shí)踐工作，提前做好學(xué)校和農(nóng)村的對(duì)接工作。
大學(xué)生村官：去年一半工資常發(fā)不出
金先生(溫州大學(xué)生村官)：大學(xué)生村官最大的問(wèn)題是，想做事卻沒(méi)得做，待遇太低，未來(lái)出路沒(méi)保障。我去年工資1400元，村里市里各支付一半。村與村條件不同，在富村，大學(xué)生能拿獎(jiǎng)金。但我的村窮，去年一半工資常發(fā)不出來(lái)。今年市里全額補(bǔ)貼工資，但相對(duì)而言待遇還是偏低。
大學(xué)生村官很難融入村里，介入村兩委工作，村民不信任我們，根本插不上話，起不到村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的溝通橋梁作用，鎮(zhèn)里開(kāi)會(huì)基本不會(huì)通知我們。只有在村里做些零碎事情，鎮(zhèn)里遇到資料搜集了，會(huì)叫我們幫忙，有時(shí)真覺(jué)得我們連臨時(shí)工都不如。
重要的是，一些大學(xué)生村官3年合同馬上到期，但政策里沒(méi)有明確去留問(wèn)題。
跟帖
大學(xué)生村官很尷尬
網(wǎng)友：大學(xué)生村官的確很尷尬，特別是對(duì)于一批選調(diào)在鎮(zhèn)(街道)各線幫忙的村官，鎮(zhèn)里把你當(dāng)村官，工作不會(huì)少，好處卻輪不上;村里把你當(dāng)鎮(zhèn)干部，名義上尊敬你，其實(shí)根本沒(méi)機(jī)會(huì)為村里干點(diǎn)實(shí)事，壓根就是鎮(zhèn)里招聘的臨時(shí)工。
在學(xué)校被寵壞了
網(wǎng)友：大學(xué)生在學(xué)校被寵壞了，應(yīng)該在社會(huì)上接受現(xiàn)實(shí)教育，這對(duì)他們將來(lái)是極具進(jìn)步意義的。
呼吁好的制度
網(wǎng)友：不要求待遇有多好，不要求有什么頭銜。需要好的制度，那樣我們這開(kāi)始的幾批大學(xué)生村官才能做好，做更多的事情。
三、申論要求
1.大學(xué)生當(dāng)村官，是近幾年就業(yè)形勢(shì)下的新產(chǎn)物，真正做一名合格的村官不易。仔細(xì)閱讀給定材料，談?wù)劥髮W(xué)生如何才能做好村官工作。(20分)
要求：分析透徹，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)350字。
2.雖然大學(xué)生村官工程取得了一定實(shí)效，但還是存在很多的問(wèn)題，請(qǐng)結(jié)合材料總結(jié)目前大學(xué)生村官遇到的問(wèn)題。(20分)
要求：總結(jié)全面，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。
3.請(qǐng)聯(lián)系“給定資料”提供的信息，思考如何讓大學(xué)生留在農(nóng)村，真正投身農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。(20分)
要求：緊扣給定資料，觀點(diǎn)明確，言簡(jiǎn)意明，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。
4.大學(xué)生當(dāng)村官的意義一直是人們議論的焦點(diǎn)，請(qǐng)你根據(jù)對(duì)全部“給定資料”的理解與感悟，并聯(lián)系實(shí)際，以“大學(xué)生當(dāng)村官的意義”為主題寫(xiě)一篇文章。(40分)
要求：觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)在1000字左右。
參考答案
1.答案提示
第一，為農(nóng)民提供好的致富信息。致富是農(nóng)民最為關(guān)心的事，大學(xué)生村官在養(yǎng)殖、種植的具體技術(shù)方面比不上農(nóng)民，所能做的是盡可能提供信息支持。
第二，關(guān)注農(nóng)民的精神生活。在自己能力范圍內(nèi)組織村民活動(dòng)，既可豐富農(nóng)民生活，也可加深感情，為開(kāi)展工作打下基礎(chǔ)。
第三，認(rèn)真幫助村民做一些力所能及的小事。村里工作的大部分事情不是什么驚天動(dòng)地的大事，而是村民一點(diǎn)一滴的小事，這是村干部們?yōu)榇迕穹?wù)的重要內(nèi)容之一。
在工作方式上，要做到慎言慎行、入鄉(xiāng)隨俗。尊重老百姓的生活習(xí)慣，多與老百姓交朋友，學(xué)會(huì)用老百姓的語(yǔ)言說(shuō)話辦事。腳踏實(shí)地、戒驕戒躁。根據(jù)本村的實(shí)際情況，量力而行，為群眾辦實(shí)事、解難事，不盲目攀比，不搞面子工程。
在工作方法上，要注重溝通與交流;時(shí)刻保持旺盛的精力和高度的熱情。
2.答案提示
目前主要存在以下幾方面的問(wèn)題：
第一，很大一部分大學(xué)生把到村任職當(dāng)成一種過(guò)渡和緩沖。這種心態(tài)表現(xiàn)在工作中，就是被動(dòng)地完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，工作缺乏主動(dòng)性。
第二，在知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力上，大學(xué)生村官與農(nóng)村工作需求也存在一定的距離。
第三，促進(jìn)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的機(jī)制還不健全，創(chuàng)業(yè)示范效應(yīng)不明顯。
3.答案提示
第一，需要完善預(yù)測(cè)和選評(píng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)需求對(duì)接。建立大學(xué)生村官人才資源庫(kù)制度，以及高校選送與區(qū)縣選聘對(duì)接機(jī)制;嚴(yán)格執(zhí)行選聘程序和條件，增設(shè)心理測(cè)試環(huán)節(jié);建立高校推薦大學(xué)生村官的信用評(píng)估機(jī)制，通過(guò)案例跟蹤和綜合測(cè)評(píng)不斷改進(jìn)選聘程序和方式。
第二，建立扶持制度推動(dòng)村官創(chuàng)業(yè)。一是設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師組，指定或聘用有經(jīng)驗(yàn)的管理干部、企業(yè)家及專業(yè)人士組成參謀班子把關(guān);二是設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策;三是鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)合作項(xiàng)目，在自主創(chuàng)業(yè)之外擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)渠道;四是建立創(chuàng)業(yè)績(jī)效評(píng)估制度，對(duì)于啟動(dòng)實(shí)施的大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目定期評(píng)估，對(duì)優(yōu)秀者給予適當(dāng)鼓勵(lì)。
第三，加強(qiáng)培訓(xùn)促進(jìn)村官專業(yè)化。要突出重點(diǎn)分類培訓(xùn);還可以整合教育、科技、農(nóng)業(yè)、人力資源等部門資源，拓展渠道;編制科學(xué)實(shí)用的培訓(xùn)教材，建立培訓(xùn)基地;舉辦論壇、考察等。
4.參考范文
大學(xué)生當(dāng)村官意義重大
針對(duì)選聘大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任村官一事，社會(huì)上的評(píng)價(jià)褒貶不一。有叫好的，認(rèn)為這是國(guó)家對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的重視，開(kāi)辟了就業(yè)新渠道;也有質(zhì)疑的，覺(jué)得大學(xué)生在農(nóng)村發(fā)揮不了自己的特長(zhǎng)，埋沒(méi)了大學(xué)生的所學(xué);更有甚者，認(rèn)為當(dāng)今農(nóng)村最需要的不是大學(xué)生，這項(xiàng)政策沒(méi)有多大意義，等等。我認(rèn)為選聘大學(xué)生到農(nóng)村是一件非常有意義的事情。
首先，現(xiàn)今新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，提高村干部的素質(zhì)更是當(dāng)務(wù)之急。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)不少地方已經(jīng)涌現(xiàn)出一批比較先進(jìn)的農(nóng)村，在這些村子里農(nóng)民生活水平比城里的還要高，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展也都達(dá)到了較高的標(biāo)準(zhǔn)。但就全國(guó)范圍而言，這些畢竟是星星之火，并未形成燎原之勢(shì)。要解決這一問(wèn)題，除了國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的投入之外，更需要當(dāng)?shù)剞r(nóng)村根據(jù)自身?xiàng)l件進(jìn)行自我發(fā)展，而這離不開(kāi)高素質(zhì)的村領(lǐng)導(dǎo)。選派大學(xué)生任村官，正好可以適應(yīng)這一需要。
其次，目前大學(xué)生就業(yè)相對(duì)困難，拓寬就業(yè)渠道也是勢(shì)在必行。隨著高等教育連年的擴(kuò)招，大學(xué)生的數(shù)量不斷增長(zhǎng)，相應(yīng)地就業(yè)壓力成倍增加。在農(nóng)村開(kāi)辟大學(xué)生就業(yè)崗位，雖然不能徹底改變大學(xué)生就業(yè)難的大局面，但畢竟為大學(xué)生提供了一條新的出路，為大學(xué)生增加了一個(gè)新的選擇。并且還可以從此形成良好的導(dǎo)向，引導(dǎo)全社會(huì)開(kāi)辟更多的大學(xué)生就業(yè)渠道。
再次，大學(xué)生村官能為國(guó)家培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)接班人做好充分的準(zhǔn)備。選拔干部需要那些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)的人，特別是在基層一線鍛煉過(guò)的年輕干部，選派一批大學(xué)生到農(nóng)村接受鍛煉，積累經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中成長(zhǎng)，從而為社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)注入新的活力，儲(chǔ)備大量的人才。
最后，大學(xué)生當(dāng)村官是大學(xué)生自身價(jià)值的體現(xiàn)。中國(guó)的農(nóng)村社會(huì)很復(fù)雜，中國(guó)的農(nóng)村現(xiàn)在也很落后，到既復(fù)雜又落后的農(nóng)村當(dāng)干部，對(duì)于大學(xué)生而言，不僅是難得的機(jī)遇，更是一種歷練。當(dāng)大學(xué)生村官們干出一番成就的時(shí)候，就會(huì)感知到村干部的經(jīng)歷是一筆寶貴的人生財(cái)富，就會(huì)認(rèn)識(shí)到自身的價(jià)值。現(xiàn)今社會(huì)物欲橫流，很多人認(rèn)為年輕人嬌生慣養(yǎng)，不能擔(dān)當(dāng)社會(huì)的主角。大學(xué)生村官下基層，正好彌補(bǔ)了他們長(zhǎng)期徜徉于校園沒(méi)有吃過(guò)苦的缺陷，為他們認(rèn)識(shí)自我提供了一面鏡子。
在基層的農(nóng)村將迎來(lái)更多大學(xué)生村官的同時(shí)，我們也必將迎來(lái)一個(gè)煥然一新的社會(huì)主義新農(nóng)村。
