“致天下之治者在人才。”正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的,我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo),也比歷史上任何時期都更加渴求人才。
怎樣破除制約人才發(fā)展的思想障礙和制度藩籬,最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力?全面建成小康社會進入決勝階段,中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》,對人才發(fā)展體制機制改什么、怎么改,做出明確的頂層設(shè)計和制度安排。作為我國第一個關(guān)于人才發(fā)展體制機制改革的綜合性文件,《意見》的頒布和實施,對于形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢,推動創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展,具有重大而深遠的意義。
進入新世紀(jì)新階段,我國人才事業(yè)發(fā)展取得巨大成就,人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率迅速提升。但人才隊伍還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求,人才發(fā)展體制機制存在一些深層次障礙。比如,人才管理體制不順、權(quán)責(zé)不清,市場機制作用發(fā)揮不充分、用人主體自主權(quán)落實不到位,人才評價、使用、激勵機制不科學(xué)、不完善,人才對外開放度不高、缺乏競爭優(yōu)勢,人才流動不暢、得不到有效配置,等等。深化改革要堅持問題導(dǎo)向,敢于啃“硬骨頭”,勇于向“老大難”問題開刀,打破束縛人才事業(yè)發(fā)展的條條框框。
消除有形無形的柵欄,打破院內(nèi)院外的圍墻,深化人才發(fā)展體制機制改革的核心是放權(quán)放活。讓人才放開手腳創(chuàng)新創(chuàng)造,必須理順政府、市場、社會和用人主體關(guān)系,加快轉(zhuǎn)變政府人才管理職能,推動人才管理簡政、放權(quán)、松綁,落實和擴大用人單位自主權(quán),健全市場化、社會化的人才管理服務(wù)體系。只有充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用,同時更好發(fā)揮政府作用,人才管理體制才可能理順,人才的積極性才會得到有效發(fā)揮。
直擊制約人才發(fā)展的“難點”,打通束縛創(chuàng)新的“堵點”,深化人才發(fā)展體制機制改革的關(guān)鍵是制度創(chuàng)新。《意見》根據(jù)我國人才發(fā)展形勢和任務(wù),提出了一系列有針對性、含金量高的重點改革舉措。比如,改進人才培養(yǎng)支持機制,完善產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的協(xié)同育人模式;創(chuàng)新人才評價機制,建立科學(xué)化、社會化、市場化的人才評價制度;健全人才順暢流動機制,打破人才流動的“玻璃門”“天花板”……這些改革舉措,著力破除體制性壁壘和政策性障礙,順應(yīng)全面深化改革要求,有利于進一步釋放人才活力,激發(fā)創(chuàng)新動力。
黨管人才是我國人才制度的獨特優(yōu)勢。作為今后一個時期全國人才工作的指導(dǎo)性文件,《意見》提出的改革任務(wù)涉及面寬、政策性強,有的還觸及深層次矛盾和利益格局。必須堅持黨管人才原則,加強黨對人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善黨管人才工作新格局,建立各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部人才工作目標(biāo)責(zé)任制,堅持對人才的團結(jié)教育引導(dǎo)服務(wù),形成人人皆可成才、人人盡展其才的制度環(huán)境。
“多士成大業(yè),群賢濟弘績”。人才發(fā)展體制機制改革的方向已經(jīng)明確。只要我們扎實推動各項改革任務(wù)落實,為各類人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地,我們就一定能聚天下英才而用之,為全面建成小康社會提供有力支撐。
